За всяческие гнусности и небылицы про Ивановскую область и бывшего губернатора Михаила Меня, написанные для Фонда Кудрина отвечает, как оказалось, давний меневский протеже Колесов.
Комитет гражданских инициатив (КГИ) опубликовал 2 ноября первое исследование социально-экономической и политической напряженности в регионах России. Мониторинг будет проводиться постоянно, его результаты будут фиксироваться два раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля.
Комитет гражданских инициатив финансируется «Фондом Кудрина по поддержке гражданских инициатив», председатель правления Фонда – Алексей Кудрин. Ему же Фонд и принадлежит (75 процентов учредителя).
Исследования КГИ проводит по всей стране, хотя свои представительства имеет пока только в 19 регионах, среди которых и Ивановская область.
По оценке экономических рисков, состоянию гражданских институтов, местного самоуправления, законодательного органа власти региона, политической конкуренции, прозрачности выборов и административной устойчивости Ивановская область отнесена к группе с наихудшими показателями.
Интересно, как КГИ оценивает причины этого и этапы «большого пути» Ивановской области:
«Еще при губернаторе М. Мене в регионе была существенно ухудшена система политических институтов, что выразилось в ослаблении роли как законодательного собрания (Областная дума – ред.), так и местного самоуправления. В конце 2007 года при скандальных обстоятельствах была распущена Ивановская облдума. После ослабления в облдуме оппозиции к выборам 2013 года численность (а соответственно и политическую представительность) думы резко снизили: вместо 48 депутатов стало 26 (столь радикальное снижение беспрецедентно), в результате, в облдуме почти исчезло представительство оппозиции.
Прямые выборы мэра Иванова отменены в 2010 году, при этом с июня 2015-го приняты новые поправки о переходе к еще более недемократической схеме – единоличный глава отобранный конкурсной комиссией. Таким образом, элитные группы, помимо контролирующих исполнительную власть, лишены каких бы то ни было легальных институциональных форм участия.
Наряду с резким ухудшением качества институтов при новом губернаторе Конькове отмечается явная кадровая нестабильность в руководстве региона. В сентябре 2014 года было сформировано новое правительство региона, а менее года спустя, в августе 2015-го произошли масштабные кадровые изменения: свои посты покинули с полдюжины высших чиновников, включая вице-губернатора Александра Фомина, двух первых и одного простого заместителей председателя правительства, главы департаментов.
Одновременно происходит и смена руководства города Иванова: в марте 2015 года главой города вместо Вячеслава Сверчкова временно стала Ольга Белолапова. В декабре 2014 Ивановская городская дума приняла отставку главы администрации (нанятого по контракту) Александра Кузьмичева, врио стал первый замглавы Сергей Золкин, которого в марте 2015 сменил Алексей Хохлов.
Таким образом, ситуацию в регионе условно «спасает» только отсутствие в настоящее время значимых элитных групп (соответственно, и крупных конфликтов), способных воспользоваться данной ситуацией».
Вывод в корне неверный. Понятно, что сам Кудрин к этой аналитике никакого отношения не имеет: работали дилетанты с поверхностным взглядом и на регион, и на ситуацию в целом.
Ивановскую область трясет не из-за отсутствия «значимых элитных групп», а, наоборот, из-за присутствия одной значимой элитной группы, которая на протяжении почти десяти лет занимается, по сути, только одним – выкачиванием ресурсов через контроль и условно легальное использование регионального и местных бюджетов.
В этой схеме собственно экономика региона не имеет значения. Более того, у значимой элиты нет реальных стимулов к повышению эффективности, как бюджетных трат, так и работы хозяйственного комплекса региона в целом.
Сложно сказать, насколько была бы лучше ситуация в Ивановской области сегодня, если бы в 2005 году сюда не зашла команда Михаила Меня. Но она (ситуация) однозначно была бы лучше с точки зрения эффективности институтов и экономики.
Мень и его окружение (триумфально возвращающееся в регион) уничтожили конкуренцию во всех сферах, а среди элит прочно укоренили иждивенческие настроения – то есть стремление получать даже не доход, а ренту с бюджета.
И нет никаких предпосылок к тому, что ситуация будет меняться.
В заключение любопытный кадровый штрих. Координатор Комитета гражданских инициатив в Ивановской области – Колесов Сергей Геннадьевич. Господин Колесов – директор некоммерческой микрофинансовой организации «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства» (ИГФПМП).
Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства, он и по названию, и по собственности, и по управлению государственный. Директор ИГФПМП – это номенклатура правительства Ивановской области, точнее, губернатора.
Понятно, что Колесова поддерживал ныне подследственный, бывший первый вице-премьер Андрей Кабанов. И если бы Колесов просто сидел ровно при фактически новой власти, то оно бы и ничего. Но странно, что ему тут, понимаешь, зарплату платят, а он про них пасквили для Кудрина сочиняет. Да еще и обвинил меневских в элитарной незначительности.
Не думаю, что Ильюшкин будет терпеть этакого координатора КГИ за бюджетный счет. Причем, Колесов он такой же демократ и вольнодумец, как и Кабанов – то есть всегда как-то так устраивается при бюджете. То есть плоть от плоти значимой ивановской элиты. Колесов должен определиться, с кем он, а то уволят.